Przedstawiamy relacj\u0119 z debaty w sprawie prawa antydyskryminacyjnego zorganizowanej przez KPH przy wsparciu finansowym Fundacji im. R\u00f3\u017cy Luksemburg w Polsce.<\/p>\n
\u00a0<\/p>\n
8 maja w Warszawie odby\u0142a si\u0119 debata dotycz\u0105ca polskiego prawa antydyskryminacyjnego zorganizowana przez Kampani\u0119 Przeciw Homofobii. W spotkaniu uczestniczyli Agnieszka Ch\u0142o\u0144-Domi\u0144czak<\/strong>, podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej, dr<\/strong> Miros\u0142aw Wr\u00f3blewski<\/strong> szef zespo\u0142u prawa konstytucyjnego i mi\u0119dzynarodowego w Biurze Rzecznika Praw Obywatelskich, \u0141ukasz Bojarski<\/strong> z Helsi\u0144skiej Fundacji Praw Cz\u0142owieka, Krzysztof \u015amiszek<\/strong> z Kampanii Przeciw Homofobii i Polskiego Towarzystwa Prawa Antydyskrymincyjnego oraz Karolina K\u0119dziora<\/strong> z Polskiego Towarzystwa Prawa Antydyskryminacyjnego, reprezentantka koalicji na rzecz przyj\u0119cia ustawy o r\u00f3wnym traktowaniu. Z panelistami dyskutowa\u0142a oko\u0142o 40 osobowa publiczno\u015b\u0107, sk\u0142adaj\u0105ca si\u0119 w du\u017cej mierze z przedstawicieli i przedstawicielek organizacji pozarz\u0105dowych.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n Krzysztof \u015amiszek zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119, \u017ce przepisy antydyskryminacyjne w Polsce rozrzucone s\u0105 w wielu ustawach, mi\u0119dzy r\u00f3\u017cnymi aktami prawnymi. Ponadto polskie prawo jest daleko za unijnymi standardami i wymogami, a termin implementacji dyrektyw dotycz\u0105cych dyskryminacji ju\u017c min\u0105\u0142 i Polska mo\u017ce ponie\u015b\u0107 konsekwencje braku odpowiednich ustaw wdra\u017caj\u0105cych. <\/p>\n \u00a0<\/p>\n W odpowiedzi Agnieszka Ch\u0142o\u0144-Domi\u0144czak zapewni\u0142a, \u017ce projekt ustawy o r\u00f3wnym traktowaniu jest na etapie prac ko\u0144cowych i przypomnia\u0142a d\u0142ug\u0105 histori\u0119 powstawania ustawy. Wed\u0142ug wicemister projekt przeszed\u0142 d\u0142ug\u0105 drog\u0119 podczas kt\u00f3rej ewoluowa\u0142 tak, by by\u0107 najbardziej realistycznym do uchwalenia i wdro\u017cenia. Agnieszka Ch\u0142o\u0144 Domi\u0144czak, uzna\u0142a r\u00f3wnie\u017c, \u017ce konsultacje spo\u0142eczne i debata nad projektem s\u0105 bardzo wa\u017cne i odbywaj\u0105 si\u0119 one od kwietnia 2007 roku. W tym okresie projekt ustawy zmieni\u0142 nazw\u0119 na \u201eustawa w sprawie wdro\u017cenia niekt\u00f3rych przepis\u00f3w<\/em> Unii Europejskiej w zakresie r\u00f3wnego traktowania\u201d<\/em>. Wiceminister poruszy\u0142a zagadnienie proponowanego umiejscowienia organu ds. r\u00f3wnego traktowania i przeciwdzia\u0142ania dyskryminacji. Ministerstwo Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej proponuje umiejscowienie go w strukturach administracji rz\u0105dowej. Wspieranie os\u00f3b fizycznych b\u0119dzie natomiast w kompetencjach Rzecznika Praw Obywatelskich. <\/p>\n \u00a0<\/p>\n Kolejny prelegent, Miros\u0142aw Wr\u00f3blewski reprezentuj\u0105cy Rzecznika Praw Obywatelskich,\u00a0 zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119 na trwaj\u0105ce w UE prace nad now\u0105 dyrektyw\u0105 antydyskryminacyjn\u0105. Rzecznik z zasady nie wypowiada si\u0119 w sprawie trwaj\u0105cych prac nad ustawami, ale w tym przypadku zabra\u0142 g\u0142os, poniewa\u017c prace nad ustaw\u0105 trwaj\u0105 zbyt d\u0142ugo. Miros\u0142aw Wr\u00f3blewski zgodzi\u0142 si\u0119 z argumentacj\u0105 Rady Legislacyjnej, \u017ce nie mo\u017cna powo\u0142ywa\u0107 instytucji ds. r\u00f3wnego traktowania podporz\u0105dkowanej rz\u0105dowi. Pomimo pewnych gwarancji, nawet mo\u017cliwo\u015b\u0107 regulacji bud\u017cetu tego urz\u0119du jest zagro\u017ceniem jego niezale\u017cno\u015bci. Organ taki powinien, zgodnie z dyrektywami i tendencj\u0105 w UE, by\u0107 niezale\u017cny i bezstronny. Kolejn\u0105 wa\u017cn\u0105 cech\u0119 jest dost\u0119pno\u015b\u0107 dla obywateli, co zapewnia istnienie oddzia\u0142\u00f3w terenowych.\u00a0 Miros\u0142aw Wr\u00f3blewski zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119, \u017ce wiele tych cech i funkcji posiada ju\u017c Rzecznik Praw Obywatelskich. Konieczne jest przy\u015bpieszenie prac, gdy\u017c Polska zajmuje 19 miejsce w UE je\u015bli chodzi o wdro\u017cenie dyrektyw. <\/p>\n \u00a0<\/p>\n \u0141ukasz Bojarski nie zgodzi\u0142 si\u0119, \u017ce debata nad projektem ustawy by\u0142a i jest wystarczaj\u0105ca. Organizacje pozarz\u0105dowe s\u0105 w ograniczony i nieskoordynowany spos\u00f3b informowane o kolejnych projektach, opiniach i zmianach dotycz\u0105cych postulowanego prawa. Za przyk\u0142ad pos\u0142u\u017cy\u0107 mog\u0105 chaotyczne i niepe\u0142ne informacje na stronach rz\u0105dowych. (Na stronie Pe\u0142nomocniczki ds. R\u00f3wnego Traktowania nie ma w og\u00f3le informacji na ten temat. Na stronie MPiPS nie ma ostatniego projektu ustawy z 30 stycznia 2009 r.) Wed\u0142ug \u0141ukasz Bojarskiego organizacje pozarz\u0105dowe nie do ko\u0144ca wiedz\u0105, z kim maj\u0105 rozmawia\u0107, a przedstawiciele instytucji publicznych sami nie wiedz\u0105, jaki jest zakres ich kompetencji. Przedstawiciel Helsi\u0144skiej Fundacji Praw Cz\u0142owieka wysun\u0105\u0142 dwa postulaty. Po pierwsze nale\u017cy wyznaczy\u0107 osob\u0119 odpowiedzialn\u0105, za kontaktowanie si\u0119 i konsultowanie z organizacjami pozarz\u0105dowymi. Po drugie, w internecie powinny si\u0119 pojawi\u0107 odpowiednie dokumenty (r\u00f3\u017cne wersje ustawy, opinie) do wgl\u0105du, gdy\u017c mamy do czynienia z ci\u0105g\u0142ymi, kompletnymi zmianami w koncepcjach projektu ustawy. Ponadto \u0141ukasz Bojarski wyrazi\u0142 swoje niezadowolenie z nowej nazwy projektu ustawy o r\u00f3wnym traktowaniu. Wg niego, taka zmiana jest przejawem braku wizji i braku w\u0142asnej polityki r\u00f3wno\u015bciowej w Polsce. Potrzebna jest tak\u017ce dyskusja na temat tego, komu ma s\u0142u\u017cy\u0107 organ r\u00f3wno\u015bciowy. Rzecznik Praw Obywatelskich mo\u017ce podnosi\u0107 sprawy, ale nie jest do tego zobligowany. Dyrektywy natomiast nak\u0142adaj\u0105 obowi\u0105zek na organ ds. r\u00f3wnego traktowania, aby podejmowa\u0142 sprawy obywateli, nie wykluczaj\u0105c nikogo. <\/p>\n \u00a0<\/p>\n W odpowiedzi, Agnieszka Ch\u0142o\u0144 Domi\u0144czak obieca\u0142a, \u017ce na stronie internetowej ministerstwa zostan\u0105 umieszczone informacje na temat prac nad projektem ustawy. Rozwa\u017cy\u0142a te\u017c w\u0105tpliwo\u015b\u0107 Rady Legislacyjnej odno\u015bnie relacji projektu ustawy o r\u00f3wnym traktowaniu do Konstytucji. Wiceminister zapewni\u0142a, \u017ce w MPiPS jest wizja polityki r\u00f3wno\u015bciowej a ustawa ma by\u0107 w\u0142a\u015bnie jej wzmocnieniem. Agnieszka Ch\u0142o\u0144 – Domi\u0144czak wyrazi\u0142a otwarto\u015b\u0107 na dialog, ale te\u017c obawy, \u017ce kontynuowanie debaty nad projektem mo\u017ce ponownie op\u00f3\u017ani\u0107 wprowadzenie ustawy. Lepiej przyj\u0105\u0107 realistyczn\u0105 propozycj\u0119, ni\u017c debatowa\u0107 nad idealnymi rozwi\u0105zaniami. Dalsza cz\u0119\u015b\u0107 debaty mo\u017ce si\u0119 odbywa\u0107, wg wiceminister, na poziomie parlamentu. <\/p>\n \u00a0<\/p>\n Oddanie g\u0142osu s\u0142uchaczom i dyskusja z przedstawicielami organizacji pozarz\u0105dowych wprowadzi\u0142a do spotkania du\u017co dynamizmu. Na sali pojawi\u0142a si\u0119 teza, \u017ce przewlek\u0142o\u015b\u0107 w implementacji dyrektyw antydyskryminacyjnych wi\u0105\u017ce si\u0119 z niech\u0119ci\u0105 do os\u00f3b nieheteroseksualnych. Dyskutuj\u0105cy zarzucili stronie rz\u0105dowej brak woli politycznej do zmian i nieskuteczno\u015b\u0107 ju\u017c istniej\u0105cego prawa w zakresie ochrony przed dyskryminacj\u0105. S\u0142uchacze wyrazili swoje rozczarowanie, zwi\u0105zane z odczuwalnym przez organizacje pozarz\u0105dowe brakiem\u00a0 dialogu spo\u0142ecznego i brakiem debaty. Zgodzono si\u0119 z wcze\u015bniejszymi obserwacjami \u0141ukasza Bojarskiego, \u017ce informacje o projektach, opiniowaniu i procedurach s\u0105 znikome lub podane w spos\u00f3b nieprzejrzysty, utrudniaj\u0105cy nawi\u0105zanie dialogu pomi\u0119dzy ustawodawc\u0105 a spo\u0142ecze\u0144stwem. Skrytykowana zosta\u0142a nazwa ustawy i wyra\u017cono rozczarowanie funkcjonowaniem Pe\u0142nomocnika Rz\u0105du ds. R\u00f3wnego Traktowania. <\/p>\n \u00a0<\/p>\n W podsumowaniu debaty, nale\u017cy napisa\u0107, \u017ce konsultacje oraz zmiany do projektu ustawy mog\u0105 mie\u0107 jeszcze miejsce gdy trafi ona do Sejmu. Wiceminister Agnieszka Ch\u0142o\u0144-Domi\u0144czak serdecznie odnios\u0142a si\u0119 do propozycji usprawnienia komunikat\u00f3w wyp\u0142ywaj\u0105cych z MPiPS i obieca\u0142a zaj\u0105\u0107 si\u0119 spraw\u0105 aktualizacji informacji na stronie internetowej. Pomi\u0119dzy wiceminister a innymi uczestnikami debaty da\u0142o si\u0119 zauwa\u017cy\u0107 r\u00f3\u017cnice zda\u0144 wynikaj\u0105ce z\u00a0 pragmatyzmu z jednej strony, a poszukiwaniem idealnych rozwi\u0105za\u0144 z drugiej. Karolina K\u0119dziora zach\u0119ci\u0142a wszystkich zainteresowanych koalicj\u0105 na rzecz przyj\u0119cia ustawy o r\u00f3wnym traktowaniu do kontaktu z Polskim Towarzystwem Prawa Antydyskryminacyjnego.<\/p>\n \u00a0<\/p>\n 11 maja dotar\u0142o do biura KPH kurierem pismo Pe\u0142nomocniczki ds R\u00f3wnego Traktowania El\u017cbiety Radziszewskiej skierowane do uczestnik\u00f3w debaty (czytaj) <\/a><\/p>\n Info: KPH<\/p>\n Przedstawiamy relacj\u0119 z debaty w sprawie prawa antydyskryminacyjnego zorganizowanej przez KPH przy wsparciu finansowym Fundacji im. R\u00f3\u017cy Luksemburg w Polsce. \u00a0 8 maja w Warszawie odby\u0142a si\u0119 debata dotycz\u0105ca polskiego prawa antydyskryminacyjnego zorganizowana przez Kampani\u0119 Przeciw Homofobii. W spotkaniu uczestniczyli Agnieszka Ch\u0142o\u0144-Domi\u0144czak, podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spo\u0142ecznej, dr Miros\u0142aw Wr\u00f3blewski szef zespo\u0142u …<\/p>\n","protected":false},"author":1007,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0},"categories":[13],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1058"}],"collection":[{"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1007"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1058"}],"version-history":[{"count":1,"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1058\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1111,"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1058\/revisions\/1111"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1058"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1058"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/dev.redsite.la.pl\/kph\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1058"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}